VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Úřad by mohl více přitvrdit

Komentář - Zadávání veřejných zakázek je jednou z oblastí, kterým se Transparency International – Česká republika dlouhodobě věnuje. Důvodem jsou korupční rizika, která jsou s tímto procesem spojena.

9.7.2009
SDÍLEJ:

Ilustrační fotoFoto: DENÍK/Jiří Sejkora

MARTIN HOLÍK

Zákon o veřejných zakázkách by měl těmto rizikům zabránit, nebo je alespoň zmírnit. Zadavatelé mohou dodržet všechny postupy, které jim zákon ukládá, a přesto jednat protiprávně.

Zákon o veřejných zakázkách totiž stanoví povinnost dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Nedodrží-li některou z těchto zásad, jedná zadavatel v rozporu se zákonem.

Poměrně častým jevem, se kterým se setkáváme, je právě porušování zmíněných zásad. Zadavatelé například nastavují kvalifikační předpoklady a hodnoticí kritéria takovým způsobem, že veřejnou zakázku je fakticky schopen realizovat jediný dodavatel. Požadovaná kvalifikace je mnohdy nastavená zbytečně přísně a vylučuje konkurenci. Hodnoticí kritéria bývají velmi vágní a připouštějí libovůli při hodnocení nabídek. Opakovaně se lze setkat s takovým nastavením kritérií, kdy cenové aspekty mají menší než padesátiprocentní váhu. Za takových okolností může komise vybírat prakticky dle libovůle.

Jako problematické se mnohdy jeví rovněž nastavení lhůt pro podávání nabídek. V případě veřejné zakázky na stavbu dálnice v úseku Lovosice–Řehlovice stanovil zadavatel lhůtu pro podání nabídek pouhých pětačtyřicet dní. Přitom se jednalo o zakázku s předpokládanou hodnotou deset miliard korun, a tudíž bylo namístě počítat se zájmem ze zahraničí. U zakázky s tak složitým předmětem plnění neměli potencionální uchazeči ze zahraničí ani šanci seznámit se podrobně se zadávací dokumentací.

Nad zadáváním veřejných zakázek vykonává dohled Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Ten kromě jiného rozhoduje o tom, zda zadavatel postupoval podle zákona a ukládá pokuty. Na úřad se může obrátit každý, kdo má podezření, že při zadávání konkrétní veřejné zakázky byl porušen zákon. V případě, že navrhovatel sám nebyl účastníkem zadávacího řízení, nebude mít po podání takového podnětu žádná procesní práva. Nebude totiž účastníkem přezkumného řízení. Podnět však může podat kdokoliv a požádat, aby byl informován o tom, jak s ním bylo naloženo.

Ze zkušeností, které máme s podáváním podnětů na úřad, však nevyplývá přílišná snaha přezkoumávat úkony zadavatelů. Tak tomu bylo i v případě výše popsané zakázky na stavbu dálnice. Stávající zákon o veřejných zakázkách lze hodnotit jako vyhovující. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže by však měl v širší míře uplatňovat restriktivní opatření vůči zadavatelům, kteří postupují netransparentně a diskriminačně.

Autor pracuje ve společnosti Transparency International

9.7.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Telefonování v zahraničí (ilustrační snímek)
9

Máte nevyžádaný hovor ze zahraničí? Nevolejte zpět, jde o podvod

Policisté pátrají po čtrnáctiletém chlapci a jeho dvouleté sestře. Obě děti se v úterý ráno nacházely v místě bydliště v brněnské Voroněžské ulici. Odpoledne již doma nebyly.

Dvě děti zmizely z domu. Policie po sourozencích pátrá

Deník Rovnost fandí Zbrojovce: 24 stran ke startu fotbalové ligy

Brno – Fandíte Zbrojovce a nemůžete se dočkat startu nového ročníku nejvyšší české fotbalové soutěže? Právě brněnským fanouškům přichystal Deník Rovnost ve spolupráci s prvoligovým klubem speciální přílohu před začátkem ligy s názvem Deník Rovnost fandí Zbrojovce.

Kraj získal přes miliardu na opravu silnic

Brno – S kličkováním mezi dírami se mohou řidiči v okolí Brna na některých silnicích první a druhé třídy pomalu rozloučit. Jihomoravský kraj totiž získal více než jednu miliardu korun na jejich opravu. „Do první výzvy Integrovaného regionálního operačního programu jsme přihlásili celkem třiadvacet projektů. Dotaci nám potvrdili na všechny,“ informoval Jiří Klement z tiskového oddělení krajského úřadu.

AKTUALIZOVÁNO

Po srážce s vlakem ve Vracově zemřel řidič auta. Koleje přejížděl na červenou

Vracov /FOTOGALERIE/ – Záchranáři, hasiči i policisté vyrazili v úterý krátce před jedenáctou hodinou k železničnímu přejezdu nedaleko základní školy ve Vracově na Hodonínsku. Po srážce vlaku s osobním autem tam zahynul člověk.

Muž děsil kolemjdoucí. Mířil na ně věrohodnou maketou pistole

Brno - Kolemjdoucí vyděsil v pondělí dopoledne v brněnské Údolní ulici muž, který před nimi mával maketou pistole.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies. Zrušit oznámení