VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Úřad by mohl více přitvrdit

Komentář - Zadávání veřejných zakázek je jednou z oblastí, kterým se Transparency International – Česká republika dlouhodobě věnuje. Důvodem jsou korupční rizika, která jsou s tímto procesem spojena.

9.7.2009
SDÍLEJ:

Ilustrační fotoFoto: DENÍK/Jiří Sejkora

MARTIN HOLÍK

Zákon o veřejných zakázkách by měl těmto rizikům zabránit, nebo je alespoň zmírnit. Zadavatelé mohou dodržet všechny postupy, které jim zákon ukládá, a přesto jednat protiprávně.

Zákon o veřejných zakázkách totiž stanoví povinnost dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Nedodrží-li některou z těchto zásad, jedná zadavatel v rozporu se zákonem.

Poměrně častým jevem, se kterým se setkáváme, je právě porušování zmíněných zásad. Zadavatelé například nastavují kvalifikační předpoklady a hodnoticí kritéria takovým způsobem, že veřejnou zakázku je fakticky schopen realizovat jediný dodavatel. Požadovaná kvalifikace je mnohdy nastavená zbytečně přísně a vylučuje konkurenci. Hodnoticí kritéria bývají velmi vágní a připouštějí libovůli při hodnocení nabídek. Opakovaně se lze setkat s takovým nastavením kritérií, kdy cenové aspekty mají menší než padesátiprocentní váhu. Za takových okolností může komise vybírat prakticky dle libovůle.

Jako problematické se mnohdy jeví rovněž nastavení lhůt pro podávání nabídek. V případě veřejné zakázky na stavbu dálnice v úseku Lovosice–Řehlovice stanovil zadavatel lhůtu pro podání nabídek pouhých pětačtyřicet dní. Přitom se jednalo o zakázku s předpokládanou hodnotou deset miliard korun, a tudíž bylo namístě počítat se zájmem ze zahraničí. U zakázky s tak složitým předmětem plnění neměli potencionální uchazeči ze zahraničí ani šanci seznámit se podrobně se zadávací dokumentací.

Nad zadáváním veřejných zakázek vykonává dohled Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Ten kromě jiného rozhoduje o tom, zda zadavatel postupoval podle zákona a ukládá pokuty. Na úřad se může obrátit každý, kdo má podezření, že při zadávání konkrétní veřejné zakázky byl porušen zákon. V případě, že navrhovatel sám nebyl účastníkem zadávacího řízení, nebude mít po podání takového podnětu žádná procesní práva. Nebude totiž účastníkem přezkumného řízení. Podnět však může podat kdokoliv a požádat, aby byl informován o tom, jak s ním bylo naloženo.

Ze zkušeností, které máme s podáváním podnětů na úřad, však nevyplývá přílišná snaha přezkoumávat úkony zadavatelů. Tak tomu bylo i v případě výše popsané zakázky na stavbu dálnice. Stávající zákon o veřejných zakázkách lze hodnotit jako vyhovující. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže by však měl v širší míře uplatňovat restriktivní opatření vůči zadavatelům, kteří postupují netransparentně a diskriminačně.

Autor pracuje ve společnosti Transparency International

9.7.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Highland games na brněnské Kraví hoře. Ilustrační foto.

Zdatní Brňané porovnají síly na Kraví hoře. Při tradičních skotských hrách

Ilustrační foto.
17

Kolony v centru: kolaps odnesl vedoucí dopravního odboru Bielko

Začínají Brněnské dny pro zdraví. Nabídnou lukostřelbu i masáže

Brno – Přes sto akcí na podporu zdravého životního stylu chystají od pátku letošní Brněnské dny pro zdraví. Třiadvacátý ročník akce nabídne semináře z oblasti zdravé výživy nebo třeba kurzy partnerských masáží. „Smyslem akce je motivovat Brňany k zájmu o to nejcennější, co každý z nás má – vlastní zdraví,“ uvedl náměstek brněnského primátora Petr Hladík.

Na fotbalový stadion dohlédne šest nových kamer. Časem jich bude přibývat

Brno /ANKETA/ – Rozzuření fanoušci a násilnosti, které na sebe nenechají dlouho čekat. I tak vypadají některé zápasy odehrávající se na fotbalovém stadionu v Srbské ulici v Brně. Bojovat proti tomu chtějí brněnští radní. Zavedením nového kamerového systému.

Skřeti na Špilberku. Temný fantasy svět láká na boj i rituální pohřeb šamana

Brno /FOTOGALERIE/ – Řev skřetů, střelba z kuše či rituální pohřeb šamana. Na to a mnohem více se mohou těšit Brňané již tuto sobotu na Špilberku. Začíná totiž zcela nová výstava pod názvem Jeden kmen, při níž se fanoušci fantasy ponoří do světa skřetího kmene Snaga.

Noční závod 5|10 mil Brnem zavede bežce s čelovkami na Špilberk

Brno – Při pohledu z dálky si nejspíš někdo řekne, že na hrad Špilberk útočí světlušky. Přitom se na brněnskou dominantu v sobotu večer budou škrábat pouze účastníci Nočního běhu 5|10 mil Brnem. Už čtvrtý ročník závodu opět provede aktéry historickým centrem města přes Špilberk, Petrov, Zelný trh i Starou a Novou radnici.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies. Zrušit oznámení