VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Úřad by mohl více přitvrdit

Komentář - Zadávání veřejných zakázek je jednou z oblastí, kterým se Transparency International – Česká republika dlouhodobě věnuje. Důvodem jsou korupční rizika, která jsou s tímto procesem spojena.

9.7.2009
SDÍLEJ:

Ilustrační fotoFoto: DENÍK/Jiří Sejkora

MARTIN HOLÍK

Zákon o veřejných zakázkách by měl těmto rizikům zabránit, nebo je alespoň zmírnit. Zadavatelé mohou dodržet všechny postupy, které jim zákon ukládá, a přesto jednat protiprávně.

Zákon o veřejných zakázkách totiž stanoví povinnost dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Nedodrží-li některou z těchto zásad, jedná zadavatel v rozporu se zákonem.

Poměrně častým jevem, se kterým se setkáváme, je právě porušování zmíněných zásad. Zadavatelé například nastavují kvalifikační předpoklady a hodnoticí kritéria takovým způsobem, že veřejnou zakázku je fakticky schopen realizovat jediný dodavatel. Požadovaná kvalifikace je mnohdy nastavená zbytečně přísně a vylučuje konkurenci. Hodnoticí kritéria bývají velmi vágní a připouštějí libovůli při hodnocení nabídek. Opakovaně se lze setkat s takovým nastavením kritérií, kdy cenové aspekty mají menší než padesátiprocentní váhu. Za takových okolností může komise vybírat prakticky dle libovůle.

Jako problematické se mnohdy jeví rovněž nastavení lhůt pro podávání nabídek. V případě veřejné zakázky na stavbu dálnice v úseku Lovosice–Řehlovice stanovil zadavatel lhůtu pro podání nabídek pouhých pětačtyřicet dní. Přitom se jednalo o zakázku s předpokládanou hodnotou deset miliard korun, a tudíž bylo namístě počítat se zájmem ze zahraničí. U zakázky s tak složitým předmětem plnění neměli potencionální uchazeči ze zahraničí ani šanci seznámit se podrobně se zadávací dokumentací.

Nad zadáváním veřejných zakázek vykonává dohled Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Ten kromě jiného rozhoduje o tom, zda zadavatel postupoval podle zákona a ukládá pokuty. Na úřad se může obrátit každý, kdo má podezření, že při zadávání konkrétní veřejné zakázky byl porušen zákon. V případě, že navrhovatel sám nebyl účastníkem zadávacího řízení, nebude mít po podání takového podnětu žádná procesní práva. Nebude totiž účastníkem přezkumného řízení. Podnět však může podat kdokoliv a požádat, aby byl informován o tom, jak s ním bylo naloženo.

Ze zkušeností, které máme s podáváním podnětů na úřad, však nevyplývá přílišná snaha přezkoumávat úkony zadavatelů. Tak tomu bylo i v případě výše popsané zakázky na stavbu dálnice. Stávající zákon o veřejných zakázkách lze hodnotit jako vyhovující. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže by však měl v širší míře uplatňovat restriktivní opatření vůči zadavatelům, kteří postupují netransparentně a diskriminačně.

Autor pracuje ve společnosti Transparency International

9.7.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Ilustrační fotografie.

O stávce řidičů autobusů rozhodnou odbory ve středu

Rudy Kovanda a Franta Kocourek (vpravo).
1

Lamželezo i Boris Tyger. Před 70 lety se narodil silák a bavič Franta Kocourek

Poslanec Tejc asi povede brněnskou sociální demokracii do voleb

Brno - Poslanec Jeroným Tejc zřejmě povede brněnskou sociální demokracii do voleb v Poslanecké sněmovně. V pondělí jej na pozici lídra schválilo užší vedení brněnské ČSSD. Návrh ještě musí potvrdit za týden konference okresní organizace strany, řekl Tejc.

Švancara na Jizerské padesátce ujel jen dva kilometry. Selhaly mu lyže

Brno – Na běžky nemá dobré vzpomínky, v neděli však na svou nechuť zapomněl. Brněnský fotbalista a známý bavič Petr Švancara společně se svým kamarádem, bývalým ligovým fotbalistou a nyní televizním komentátorem Luďkem Zelenkou, odstartovali do jubilejní Jizerské padesátky, ujeli však jen dva kilometry a pak ze slavného závodu odstoupili. „Mám rád rozhovory s běžkaři a řeknu to podobně. S Luďkem nám jednoduše selhaly lyže, promazali jsme," směje se Švancara.

Smogové jízdné zdarma: lidovci jsou proti, opatření vnímají jako populismus

Brno – Červenou dostane projekt městské hromadné dopravy při smogové situaci od brněnských křesťanských demokratů. „Lidovci nepodpoří populistická opatření na jízdné zdarma. Nezlepší to ovzduší ve městě, takže nemáme potřebu podobnou věc zavést," prohlásil v pondělí lidovecký náměstek primátora a člen rady města Petr Hladík. Téma protismogových opatření v úterý projedná jedenáctičlenná rada města, ve které lidovci mají kromě Hladíka ještě jednoho dalšího radního.

Podnikatel Zadeh zůstane ve vazbě, soud stížnost zamítl

Brno – Podnikatel Shahram Abdullah Zadeh obžalovaný z daňových úniků zůstane ve vazbě, Krajský soud v Brně stížnost proti ní zamítl. Zadehovi právníci se proto obrátí na Ústavní soud. V pondělí o tom informovala Zadehova obhájkyně Alena Kojzarová. Zadeh je od začátku prosince ve vazbě kvůli údajnému ovlivňování svědka.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies