VYBERTE SI REGION

Úřad by mohl více přitvrdit

Komentář - Zadávání veřejných zakázek je jednou z oblastí, kterým se Transparency International – Česká republika dlouhodobě věnuje. Důvodem jsou korupční rizika, která jsou s tímto procesem spojena.

9.7.2009
SDÍLEJ:

Ilustrační fotoFoto: DENÍK/Jiří Sejkora

MARTIN HOLÍK

Zákon o veřejných zakázkách by měl těmto rizikům zabránit, nebo je alespoň zmírnit. Zadavatelé mohou dodržet všechny postupy, které jim zákon ukládá, a přesto jednat protiprávně.

Zákon o veřejných zakázkách totiž stanoví povinnost dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Nedodrží-li některou z těchto zásad, jedná zadavatel v rozporu se zákonem.

Poměrně častým jevem, se kterým se setkáváme, je právě porušování zmíněných zásad. Zadavatelé například nastavují kvalifikační předpoklady a hodnoticí kritéria takovým způsobem, že veřejnou zakázku je fakticky schopen realizovat jediný dodavatel. Požadovaná kvalifikace je mnohdy nastavená zbytečně přísně a vylučuje konkurenci. Hodnoticí kritéria bývají velmi vágní a připouštějí libovůli při hodnocení nabídek. Opakovaně se lze setkat s takovým nastavením kritérií, kdy cenové aspekty mají menší než padesátiprocentní váhu. Za takových okolností může komise vybírat prakticky dle libovůle.

Jako problematické se mnohdy jeví rovněž nastavení lhůt pro podávání nabídek. V případě veřejné zakázky na stavbu dálnice v úseku Lovosice–Řehlovice stanovil zadavatel lhůtu pro podání nabídek pouhých pětačtyřicet dní. Přitom se jednalo o zakázku s předpokládanou hodnotou deset miliard korun, a tudíž bylo namístě počítat se zájmem ze zahraničí. U zakázky s tak složitým předmětem plnění neměli potencionální uchazeči ze zahraničí ani šanci seznámit se podrobně se zadávací dokumentací.

Nad zadáváním veřejných zakázek vykonává dohled Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Ten kromě jiného rozhoduje o tom, zda zadavatel postupoval podle zákona a ukládá pokuty. Na úřad se může obrátit každý, kdo má podezření, že při zadávání konkrétní veřejné zakázky byl porušen zákon. V případě, že navrhovatel sám nebyl účastníkem zadávacího řízení, nebude mít po podání takového podnětu žádná procesní práva. Nebude totiž účastníkem přezkumného řízení. Podnět však může podat kdokoliv a požádat, aby byl informován o tom, jak s ním bylo naloženo.

Ze zkušeností, které máme s podáváním podnětů na úřad, však nevyplývá přílišná snaha přezkoumávat úkony zadavatelů. Tak tomu bylo i v případě výše popsané zakázky na stavbu dálnice. Stávající zákon o veřejných zakázkách lze hodnotit jako vyhovující. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže by však měl v širší míře uplatňovat restriktivní opatření vůči zadavatelům, kteří postupují netransparentně a diskriminačně.

Autor pracuje ve společnosti Transparency International

9.7.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

Odvrácená tvář potravinových doplňků

Jsou snadno dostupné a slibují úlevu od mnoha obtíží a problémů. Výrobci je prezentují jako „přírodní prostředky" a vzbuzují u klientely falešný pocit neškodnosti a bezpečí. Ve skutečnosti číhá v chabě regulovaných vodách trhu s potravinovými doplňky na konzumenty celá řada nebezpečí.

Nezletilý chlapec sjel s motorkou do potoka. Skončil zraněný v nemocnici

Viničné Šumice – Nešťastný konec měla v neděli v pět hodin odpoledne cesta nezletilého motorkáře u Viničných Šumic na Brněnsku. Mladík nejspíš nezvládl řízení a sjel do příkopu u potoka, motorka potom skončila ve vodě. „Se středně těžkým zraněním zad a břicha jsme ho převezli do Dětské nemocnice v Brně na ARO," přiblížila mluvčí jihomoravských záchranářů Hedvika Kropáčková.

Boj v Líšni: lidem vadí plány na vysoké domy

Brno – Vysoké bytové domy uvidí řidiči až ze silnice vedoucí z Újezdu u Brna. Podobně si stěžují na plánovanou výstavbu v Novolíšeňské ulici v brněnské Líšni místní. Obávají se moc vysokých domů, velkého množství nových obyvatel a intenzivní zástavby zatím prázdného pole.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2016, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies