VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Malé a velké obce. A peníze

KOMENTÁŘ - Spolu s debatami nad novelou zákona o rozpočtovém určení daní se do hry vrátilo financování obcí a celá koncepce místní samosprávy.

2.10.2007
SDÍLEJ:

Stanislav BalíkFoto: ARCHÍV

Spolu s debatami nad novelou zákona o rozpočtovém určení daní se do hry vrátilo financování obcí a celá koncepce místní samosprávy. V Brně do toho vpadly diskuze nad počtem městských částí. Vše se točí kolem dvou principů, jež jsou v rozporu: racionalita místní správy a právo uzavřených sídelních jednotek na samosprávu.

Plakat nad tím, že malé městské části nejsou s velkými vzájemně porovnatelné, je k ničemu. Je to totéž, jako naříkat nad tím, že malé obce nejsou srovnatelné s krajskými městy. Nejsou a nikdy nebudou. Anebo budou, ale pouze když je sloučíme do velkých celků. Není problém mít průměrný počet obyvatel na samosprávnou obec přes třicet tisíc jako ve Švédsku či dokonce přes sto dvacet tisíc jako v Anglii (současný průměr na jednu obec v České republice je přes šestnáct set). Potom ale vědomě ustupujeme od přesvědčení, že obyvatelé daného místa mají v co největší míře sami rozhodovat o správě svých věcí. Mají mít lidé z Útěchova alespoň omezený vliv na to, jak bude jejich část vypadat, i za cenu horšího financování, nebo mají o tento vliv přijít, za cenu efektivnějších investic?

Z pohledu managementu veřejné správy jsou malé jednotky těmi nejhoršími. Mají v rozpočtu pár korun, ze kterých taktak zajistí veřejné osvětlení a chod radnice. Budování chod〜níku je drahým úkolem, na který se připravují léta. Logicky pak označují za diskriminující situaci, kdy dostávají šestapůlkrát méně peněz na obyvatele než Praha. Zapomínají ale přitom na to, že větší města provozují muzea, galerie, divadla a hromadnou dopravu, jež využívají zdaleka nejen obyvatelé měst.

Kudy z toho ven? Současné financování je kastovní, podle něj obyvatel malé obce znamená méně než člověk z velkého města. Platí sedm let a je plodem sociálnědemokratické vlády. Je ale zřejmé, že jej nelze nahradit rovnostářstvím, kdy by stát na každého dával stejně. Finance větších měst by se totiž zhroutily.

Vhodným řešením je kombinace: zohlednit jak počet obyvatel, tak daně podnikatelů pracujících na daném území a část daní, jež všichni obyvatelé vyprodukují.

Pro obce se pak stane atraktivním vytváření vhodných podmínek k podnikání, budování vazeb na schopné rodáky. Také by stálo za to zásadním způsobem omezit dotace, v jejichž případě o řadě věcí rozhoduje pražský úředník. Takto ušetřené peníze (až čtyřicet procent obecních rozpočtů dnes tvoří dotace) přidat k těm pevně rozdělovaným. Rozhodně je ale lepší, když o místních problémech – o tom, kudy povede nová silnice nebo zda se postaví nový supermarket – mohou rozhodovat obyvatelé z místa, nikoli ze vzdáleného centra. A to i za cenu nižší efektivity. Demokracie ale nikdy nebyla levná záležitost.

Autor působí v Centru pro studium demokracie a kultury

2.10.2007 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Ilustrační foto

Zábava v plastové kouli? Lide v ní hrají fotbal nebo se promenádují po vodě

Matěj Hollan.
7 31

Náměstek pro dopravu Hollan: Selžu, jen pokud rezidentní zóny nebudou

Kometa a Orli se bijí i v přípravě: Nenecháme si všechno líbit, říkají

Brno, Znojmo – Přátelské utkání v hokeji? Spíš používejme termín přípravné. O nevraživost a bitky totiž není nouze ani v letošním létě. I hokejisté jihomoravských celků Komety Brno a Orlů Znojmo už při prověrkách na novou sezonu shodili rukavice. „Párkrát jsem se porval i v přátelácích. Nerozlišuju, jestli je to příprava, nebo ostrý zápas, každý jde do utkání naplno,“ řekl znojemský bek Jan Lattner.

OBRAZEM: Ochutnávali 250 druhů vína. Ale jen ze zemí, kde bojoval Napoleon

Brno /VIDEO/ – Nádvoří Ditrichsteinského paláce na Zelném trhu v Brně v sobotu zaplnili milovníci vína. Ochutnávali dvě stě padesát druhů z několika zemí. Pravou moravskou atmosféru utvořila i cimbálová muzika a tanečníči Věčně mladý Danaj ze Strážnice.

Na táboře se každoročně vracím do dětství, říká vedoucí skautského oddílu

Vyškov - Jednu košili nosí, i když ne dennodenně, už patnáct let. Přesně tak dlouho je Helena Dvořáková z Vyškova skautkou. Ke kroji, který si tehdy pořídila, se váže spousta jejích vzpomínek. „Abych se stala členkou Junáku, maminka na mě ušila boudu. Teď si život bez skautingu neumím představit,“ říká pětadvacetiletá vedoucí vyškovského dívčího oddílu Kasiopea, která se stará o sedmnáct jeho členek. Podesáté s nimi letos jako hlavní vedoucí vyrazila na tábor do Otaslavic.

Bez největší hvězdy. Legendárního Gotta nahradil za Lužánkami David Koller

Brno /VIDEO/ – Rozložené deky, kelímky s pivem nebo limonádou a hudba. Brněnský stadion za Lužánkami v sobotu odpoledne rozezněli Iné Kafé, Michal Hrůza nebo David Koller. Poslechnout si je přišlo několik stovek lidí, neodradilo je zatažené nebe ani to, že největší hvězda festivalu Létofest, nemocný Karel Gott, nakonec nevystoupil.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies. Zrušit oznámení