VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Úřad by mohl více přitvrdit

Komentář - Zadávání veřejných zakázek je jednou z oblastí, kterým se Transparency International – Česká republika dlouhodobě věnuje. Důvodem jsou korupční rizika, která jsou s tímto procesem spojena.

9.7.2009
SDÍLEJ:

Ilustrační fotoFoto: DENÍK/Jiří Sejkora

MARTIN HOLÍK

Zákon o veřejných zakázkách by měl těmto rizikům zabránit, nebo je alespoň zmírnit. Zadavatelé mohou dodržet všechny postupy, které jim zákon ukládá, a přesto jednat protiprávně.

Zákon o veřejných zakázkách totiž stanoví povinnost dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Nedodrží-li některou z těchto zásad, jedná zadavatel v rozporu se zákonem.

Poměrně častým jevem, se kterým se setkáváme, je právě porušování zmíněných zásad. Zadavatelé například nastavují kvalifikační předpoklady a hodnoticí kritéria takovým způsobem, že veřejnou zakázku je fakticky schopen realizovat jediný dodavatel. Požadovaná kvalifikace je mnohdy nastavená zbytečně přísně a vylučuje konkurenci. Hodnoticí kritéria bývají velmi vágní a připouštějí libovůli při hodnocení nabídek. Opakovaně se lze setkat s takovým nastavením kritérií, kdy cenové aspekty mají menší než padesátiprocentní váhu. Za takových okolností může komise vybírat prakticky dle libovůle.

Jako problematické se mnohdy jeví rovněž nastavení lhůt pro podávání nabídek. V případě veřejné zakázky na stavbu dálnice v úseku Lovosice–Řehlovice stanovil zadavatel lhůtu pro podání nabídek pouhých pětačtyřicet dní. Přitom se jednalo o zakázku s předpokládanou hodnotou deset miliard korun, a tudíž bylo namístě počítat se zájmem ze zahraničí. U zakázky s tak složitým předmětem plnění neměli potencionální uchazeči ze zahraničí ani šanci seznámit se podrobně se zadávací dokumentací.

Nad zadáváním veřejných zakázek vykonává dohled Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Ten kromě jiného rozhoduje o tom, zda zadavatel postupoval podle zákona a ukládá pokuty. Na úřad se může obrátit každý, kdo má podezření, že při zadávání konkrétní veřejné zakázky byl porušen zákon. V případě, že navrhovatel sám nebyl účastníkem zadávacího řízení, nebude mít po podání takového podnětu žádná procesní práva. Nebude totiž účastníkem přezkumného řízení. Podnět však může podat kdokoliv a požádat, aby byl informován o tom, jak s ním bylo naloženo.

Ze zkušeností, které máme s podáváním podnětů na úřad, však nevyplývá přílišná snaha přezkoumávat úkony zadavatelů. Tak tomu bylo i v případě výše popsané zakázky na stavbu dálnice. Stávající zákon o veřejných zakázkách lze hodnotit jako vyhovující. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže by však měl v širší míře uplatňovat restriktivní opatření vůči zadavatelům, kteří postupují netransparentně a diskriminačně.

Autor pracuje ve společnosti Transparency International

9.7.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Více než šest tisíc kusů padělaného oblečení za šest milionů korun zadrželi jihomoravští celníci při kontrole v Brně.
9

Celníci zabavili tisíce kusů oblečení. Padělky za šest milionů zničí

Videosouhrn Deníku – 20.–21. ledna 2018

Hod vánočním stromkem a stovky maličkých běžkařů: prohlédněte si videa víkendu

AKTUALIZOVÁNO

Tah Brno-Svitavy byl neprůjezdný. Kamion zdemoloval auto, řidič zemřel

Závist /FOTOGALERIE/ – Vrtulník přistával v pondělí u vážné dopravní nehody v Závisti na Blanensku. Krátce před devátou hodinou ráno se na silnici I/43 čelně srazil kamion s osobním autem. Zranili se dva řidiči, osmašedesátiletý muž, který řídil osobní auto, podle policie po převozu do nemocnice zemřel. Tah mezi Brnem a Svitavami byl v místě nehody neprůjezdný zhruba dvě hodiny.

Brno dá přes tři miliony na péči pro umírající. Téměř devět pošle neziskovkám

Brno /ANKETA/ – Více než tři miliony korun na péči o umírající pacienty i na vzdělávání zdravotníků chtějí dát brněnští radní Hospicu sv. Alžběty. Podpořit chtějí také další organizace, které ve městě zajišťují zdravotnické služby nebo služby pro rodiny a staré lidi.

AKTUALIZOVÁNO

Na Drahoše čekali lidé fronty. Soupeřím spíš s Ovčáčkem a Mynářem, pronesl

Brno /FOTOGALERIE/- Prezidentský kandidát Jiří Drahoš se necelý týden před druhým kolem prezidentských voleb zastavil v Brně. Se svými podporovateli se setkal v brněnském Semilassu. Podpořit ho přijeli i bývalí protikandidáti z prvního kola: Michal Horáček, Marek Hilšer a Pavel Fischer, dále pak řada známých umělců, například herec Bolek Polívka nebo zpěvačka Marie Rottrová. „Běžte k volbám, volte kohokoliv, jen ne Miloše Zemana," vyzval s dávkou nadsázky brněnské voliče Drahoš, když se s nimi loučil.

Zbrojovka má páté vítězství, v přípravě udolala i slovenskou Nitru

Brno /FOTOGALERIE/ – Ruská posila Konstantin Bazeljuk se v premiérovém utkání v dresu Zbrojovky střelecky neprosadil, přesto brněnští fotbalisté pokračují ve vítězné přípravě. Zdolali Nitru 2:0.

Vážení čtenáři,

náš web Deník.cz přechází kompletně pod zabezpečený protokol, který výrazně zlepší bezpečnost při procházení našich webů.

Z důvodu přechodu je nutné se znovu přihlásit k odběru upozornění na nejnovější zprávy - klikněte na tlačítko "Povolit", kterým si zajistíte odběr zpráv i do budoucna.

Děkujeme za pochopení.

POVOLIT
>